1. Európai Bizottság

1950-57 között a legfőbb szervezet a Bizottság. A Római szerződéssel 1957-ben átalakul a Bizottság szerepe – a Tanács lesz a döntéshozatal legfőbb fóruma.

A Bizottság döntés-előkészítő kezdeményező szerepet kap. Székhelye: Brüsszel. 25 biztos szűk-körű testülete.

Az EUB elnöke José Manuel Barroso (portugál szociáldemokrata, volt ME) . 2004. november óta Barroso Bizottság. A bizottságnak 1 elnöke és 5 alelnöke van. (korábban 1 elnök és 2 alelnök volt).

Tagjai: a biztosok, akiket a tagállamok kormányai delegálnak. Sok a pártpolitikus, kevés a szakember.

Az EU összes hivatalos nyelve a hivatalos nyelv.

1992-től 5 évre választják, előtte 4 évre választották. A biztosok nem visszahívhatóak. Létezik ellenük bizalmatlansági indítvány intézménye, ám ezek sikertelenek.

Az EB közösségi érdekek képviseletére hivatott. Szupranacionális.

A Bizottság elnöke „első az egyenlők között” (primus inter pares), egy szavazata van, és képviseli a bizottságot.

1985-1995 J. Delors, 1999-2004 Romano Prodi (az olasz Olajfa jelöltje) volt a Bizottság elnöke. 

20.000 alkalmazottja van a Bizottságnak. Sok a tolmács. Vízfejű szervezet.

A bizottsági tagság presztízse országonként változik. Akik Európában gondolkodnak, azok esetében nagy a presztízs (Franciaországban fontos, GB-ban a félreállítottak kerülnek ide).

 

Directorate General (DG) - főigazgatóságok végzik a szakmai munkát, élükön az adott biztos áll (25 terület van).

2004-ig a 15 tagú EU-nak 20 tagú Bizottsága volt – az öt nagy 2-2, a többiek 1-1 tagot delegáltak (a bővítéstől minden ország 1-1 tagot delegál). A jövőben a Bizottság csökkentésében gondolkodnak – rotációs alapon lesznek országok, akik kimaradnak a Bizottságból.

 

A Bizottság hatásköre:

1. Döntés-előkészítés, amit csak ő tehet meg (a Tanács és a Parlament dönt).

A Bizottság az Unióban a szupranacionális pillér, nemzetek fölöttiséget jelenít meg. (Itt nem jelenik meg az adott tagállam érdeke.

 

2. A „jogalkotás” (fő jogalkotó a Tanács) - származékos vagy eredeti felhatalmazás alapján. Származékos: a tanács hoz egy keretdöntést, és a bizottság dönt ezekben az ügyben.

Eredeti: a szerződések meghatározzák, hogy a Bizottság milyen ügyben hozhat döntést.

 

3. Végrehajtás - a Tanács döntést hoz, a Bizottság végrehajtja. Demokratikus deficit.

 

4. Gazdaság ellenőrzése (Róma óta) - állami megrendelések ellenőrzése (szabad-verseny). Monopol-helyzetben lévő vállalatok ellenőrzése.

 

5. Költségvetés és zárszámadás előkészítése (évente van költségvetés).

 

6. Külső képviselet - a diplomáciai képviseletet is ő látja el (ENSZ, 3. ország).